濮陽市濮陽縣當好縣鄉村“三大員”
建立基層綜合執法治理體系
發布日期:2020-05-21 09:10 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

近年來,濮陽市濮陽縣委編辦以積極推進基層治理體系和治理能力現代化為目標,以機構編制統領縣域經濟社會發展全局為指導,運用改革手段解決經濟社會發展的難題,堅持以人為本、守正創新、敢立敢破,縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動,找準角色定位,發揮“鏈條式”模式進一步深化綜合行政執法改革,建立縣域屬地管理體制機制,實現縣域治理“三起來”。

一、縣直行業部門“專業執法”,做好執法隊伍的“培訓員”。在縣直部門農業領域、文化領域、市場監管領域、交通領域從源頭上全面梳理、規范和精簡行政處罰、行政強制事項,相對集中行政處罰權、行政強制權,整合執法權限,成立領域內專業執法隊伍,實現“局隊合一”制,實現專班專人、專行專業開展執法工作??h直執法部門健全執法制度,全面落實行政執法責任制,多視角多層次加大執法業務培訓力度,嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,確保執法者懂法、守法者敬法。全面推動以案釋法,在培訓中學法,研討中反饋,利用好業務培訓,達到培訓與反饋的融合,看得見屬地的執法動向,管得住屬地的執法流程。

?? ?二、鄉鎮綜合執法隊伍“全面檢查”,做好屬地“服務員”。鄉鎮機構改革整合國土資源、綜合執法、農業等設在鄉鎮的站所、力量和資源,建立綜合行政執法大隊,實現鄉鎮“一支隊伍管執法”,破解了重復執法推諉扯皮的漏洞,承擔鄉鎮屬地日常巡查、接收投訴舉報、協助調查取證等工作,探索“群眾吹哨、政府報道”的執法管理體制,以網格化管理為手段,充分發揮“執法探頭”的作用,把綜合執法、便民服務、綜合治理等工作聯合起來,實現“小政府、大服務”的目標。此外,在執法力量上,下沉了566名事業編制,確保綜合執法隊伍達到每個鄉鎮不少于15名編制的底數。

三、權責清單為縣鄉綜合執法的“助推器”,人民群眾作為執法的“監督員”。為進一步捋清縣直與鄉鎮執法管理權限,建立鄉鎮綜合檢查與縣直專業執法協調配合、各司其職的制度,我縣下放了81項行政處罰、5項行政強制、6項行政檢查等涉及城市管理、自然資源、市場監管等部門執法權,為鄉鎮綜合執法夯實了有法可依、執法必嚴、違法必究的執法途徑和方式。同時分別出臺縣直和鄉鎮權責清單目錄,使縣直部門的執法指導和鄉鎮綜合執法權責清晰、條塊結合,實現“法無授權不可為、法定職責必須為、法無禁止皆可為”執法體制。權責清單在政府網站、鄉鎮便民服務中心、村級便民服務站分別向群眾公開公示,接受社會監督,對于執法流程、范圍、對象等分別公示于眾,接受群眾監督的同時,也維護了基層社會穩定大局。


【關閉窗口】
百家乐网页游戏